Una Reforma Necesaria. Efectos del Sistema Binominal


Una reforma necesaria. Efectos del sistema binominalEl informe, preparado por los investigadores del Programa de Estudios de Gobernabilidad de FLACSO-Chile, rompe algunos mitos y plantea conclusiones respecto de los efectos que ha tenido el sistema binominal desde 1989 a la fecha.

Entre sus principales conclusiones destacan:

Hoy los diputados en el Congreso Nacional representan sólo al 53,3% de la población adulta en edad de votar en Chile. El 46,7% restante no está representado porque no se inscribe, no vota o porque las opciones políticas que vota no alcanzan a ser representadas. (Página 9)

Hoy en el Congreso la representación de las mujeres (15,8% en la Cámara y 5,2% en el Senado), está bajo la media mundial y de América Latina. Está comprobado que los sistemas mayoritarios y binominales desincentivan la inclusión de la mujer en la política. (Páginas 14-15)

El sistema binominal desincentiva la participación electoral que ha caído de 84 a 63% en los últimos 15 años (Página 29). Esto porque el resultado es muy predecible y las candidaturas son definidas por las cúpulas partidistas y no producen una identificación con la ciudadanía.

Existe el mito que con el sistema binominal los partidos van a desaparecer y se van a incentivar la formación de partidos grandes. Los 16 años de democracia demuestran que la cantidad de partidos se ha mantenido sorpresivamente igual. (Página 23)

Existe el mito que las dos coaliciones más importantes del país ganan por igual con el sistema binominal. Sin embargo, empíricamente, la segunda coalición más votada (hoy, la Alianza) siempre resulta más favorecida que la Primera Coalición más votada. (Páginas 12 y 13)

Existe el mito que el sistema binominal es positivo porque favorece la cooperación. Con el paso de los años, lo que ha sucedido es que efectivamente fuerza la formación de pactos, pero se da una gran competencia al interior de los pactos. (Página 26)

En definitiva, un sistema electoral debe, entre otras cosas, ser capaz de reflejar la diversidad política y social de un país. El sistema binominal distorsiona la representación de minorías políticas significativas, mujeres, regiones y grupos étnicos.

Tabla de Contenidos

La importancia de un sistema electoral
Funciones que cumple un sistema electoral
¿Qué es el sistema binominal?
Efectos del sistema binominal

1. El sistema binominal afecta la calidad de la representación
2. Se ve favorecida la segunda coalición más votada
3. El sistema binominal afecta la presencia de mujeres en el Congreso
4. El distritaje actual distorsiona la representación de regiones
5. El sistema binominal favorece la formación de pactos, pero no necesariamente la cooperación
6. El sistema binominal tiende a favorecer a los partidos más grandes
7. El sistema binominal no ha incentivado la reducción del número de partidos
8. El sistema binominal polariza moderadamente el sistema político
9. El sistema binominal no favorece la competencia entre coaliciones
10. El sistema binominal promueve sólo una relativa identificabilidad del elector y su representante
11. El sistema binominal desincentiva la participación de la ciudadanía
Conclusiones

Personajes Ilustres

  • José J. Brunner

    Nació en Santiago de Chile el año 1944. Cursó sus estudios de pregrado en la Escuela de Derecho de la Pontificia…

    Leer más
  • Hugo Zemelman

    Nació en Concepción, Chile en el año 1931, falleciendo el 3 de octubre de 2013, en la ciudad de Pátzcuaro, México…

    Leer más
  • Alain Touraine

    Es un sociólogo francés nacido en Hermanville sur Mer el año 1925. En 1950 se graduó de la École Normale Superieure…

    Leer más
Red Flacso

 

Convenios